一、发布背景
二、主要内容
（一）推动联合攻关机制建设，打破机构间合作壁垒。
《公告》将资助划分为两个阶段：第一阶段面向小型团队，周期9个月，单项额度50万至75万美元，定位于概念验证与有效路径识别；第二阶段面向较大规模联合团队，资助额度为第一阶段的3至5倍，周期3年，旨在将经验证方向规模化推进。在团队构成上，强制要求申请方组建跨机构联合攻关团队，第一阶段须覆盖能源部/国家核安全管理局下属国家实验室、产业界、高等院校三类机构中的至少两类，第二阶段则要求前两类各至少参与一个。
（二）部署21个技术挑战方向，覆盖战略性前沿领域。
《公告》围绕能源安全、科学发现与国家竞争力，设定21个技术挑战方向，包括：重塑先进制造与工业生产力，扩大生物技术革命规模，保障关键矿产供应，发展更快、更安全、更低成本的核能，加速聚变能商业化应用，变革核设施恢复与振兴，利用人工智能发现量子算法，实现量子系统以推动科学发现，重塑微电子产业，确保在数据中心的领导地位，实现人工智能驱动的自主实验室，设计功能可预测的材料，增强粒子加速器以推动科学发现，统一从夸克到宇宙的物理学，预测能源用水，扩大电网规模以驱动经济，开发地下战略能源资产，高性能计算代码的维护、迁移与开发以加速科学发现，面向科学推理的人工智能，面向人工智能驱动科学工作流的网络安全，能源部件与技术中流体流动的人工智能应用，并在各方向均设定可量化的人工智能优势目标。
（三）推行平台整合机制，确保成果系统汇聚复用。
《公告》明确规定，受资助团队须将所有数据、模型及技术产出上传至“美国科学云”平台并完成元数据标注，确保在授权用户范围内的可发现性与可复用性；须定期参与跨项目数据协调与基础设施对接，向“创世纪计划”整体提供进展信息与最佳实践报告。配套建立的“创世纪计划联盟”作为公私合作机制，通过合作伙伴匹配服务协助申请方完成跨机构团队组建，在成员与非成员之间均开放参与渠道，保障竞争程序公开性。
三、初步分析
（一）以制度建设为核心，推动人工智能竞争规范落地。
《公告》将行政令目标转化为可执行的资助制度，从21个方向的战略分解到团队门槛的差异化设计，再到成果归集的强制性规定，形成清晰的顶层意志贯穿链条，标志着美国人工智能战略竞争已从宏观宣示阶段进入系统性制度落地阶段。通过构建分阶段筛选、跨机构协同、平台强制汇聚等机制，形成覆盖研发全周期的闭环管理体系，有助于在早期快速识别有效技术方向，提升资源配置的精准性与系统性。
（二）以军民两用为纽带，推动国防科技能力隐性整合。
《公告》并未以显性表述涉及国防应用，但通过强制要求国家实验室参与、在核能与量子等领域的战略布局，以及成果向“美国科学和安全平台”的归集路径，实质上构建了一条从民用科研竞争程序通向国防技术储备的隐性通道。这一机制有助于美国在推进重大国防科技任务联合攻关的同时，既为敏感技术的推进创造制度合法性，也为整合全社会优势资源服务国防科技目标提供了灵活路径。
（三）以多路并行为策略，以阶段收敛实现能力聚焦。
《公告》以约2.937亿美元覆盖21个挑战方向，通过建立分阶段递进式资助机制，体现了“创世纪计划”在项目培育上的精细化管理，通过小额度、短周期的第一阶段筛选具有潜力的研究方向与团队，再通过大额度、长周期的第二阶段集中资源攻坚，将分散探索的有效成果迅速转化为系统性战略能力，实现从概念验证向规模化技术部署的快速跨越。
（科荟智库：郝家星）
